Профессиональный Альянс Участников Русского Рынка Электронных Никотиновых Систем  
Навигация  



Новости Ассоциации 
 
Новости Ассоциации  

Отраслевая конференция по ЭСДН в Москве
2018-04-12

Конференция «Регулирование электронных систем доставки никотина в России: идеи, проекты, документы» состоялась 10 апреля 2018 года в Москве в Radisson Slavyanskaya Hotel & Business Center. Среди спикеров были представители Министерства промышленности и торговли, Федеральной антимонопольной службы, некоммерческих объединений бизнеса, научных учреждений. Всего в работе конференции приняли участие десять компаний, Краснодарский институт табака, две ассоциации (ОПОРА России и ПАУРРЭНС – организатор конференции) и два ключевых федеральных министерства. Все приглашённые организации и учреждения присутствовали на мероприятии, за исключением представителей Госдумы (Бюджетного комитета), сообщивших буквально накануне, что загруженность не позволяет им принять участие в конференции.

Работа конференции была построена в соответствии с названием – начав с идей, участники перешли к обсуждению главного законопроекта, а завершили изучением Национального стандарта на жидкости для ЭСДН. Изначально в плане было обсуждение ещё одного существующего документа – Налогового Кодекса в части акцизов для ЭСДН. Но в отсутствие ключевого регулятора (Бюджетного комитета ГД) этот важный вопрос было решено отложить до следующей возможности пообщаться с законодателями. Итоги первого акцизного года, тем не менее, были озвучены в презентации председателя правления Ассоциации ПАУРРЭНС Максима Королёва вместе с другими интересными статистическими данными, ставшими доступными недавно. В частности, это были цифры ВОЗ относительно числа вейперов в России и оценка ёмкости рынка. В отдельном докладе участников ознакомили с международным опытом регулирования ЭСДН.

Одним из особенно ожидаемых участниками событий было выступление Никиты Кузнецова, заместителя директора Департамента внутренней торговли и потребрынка Минпромторга, представившего законопроект об ЭСДН (см. подробнее прошлый выпуск «NA»), разработанный в министерстве. Господин Кузнецов ответил на многочисленные вопросы участников, однако судьба этого законопроекта осталась по-прежнему не вполне ясной. Решение должно быть принято на более высоком уровне, так как сегодня на роль основного закона о вейпинге претендуют несколько проектов, и ни по одному из них нет консенсуса в правительстве.

По убеждению участников конференции, регулирование ЭСДН должно быть отдельным от регулирования сигарет и не приравниваться к нему явно или неявно. Даже с учётом ряда необходимых законодательных ограничений для ЭСДН, сходных с табачными (запрет на продажу несовершеннолетним, ограничение рекламных коммуникаций с молодёжной аудиторией, ограничения на использование в общественном транспорте), совершенно обязательным представляется необходимость выделения всего комплекса регулирования ЭСДН в новый пакет законов. Поддерживая запрет продажи продукции ЭСДН лицам, не достигшим совершеннолетия, участники конференции выступили категорически против иных ограничений на торговлю ЭСДН, принятых для сигарет и сгораемого табака. В частности, запрет выкладки на витрину розничного магазина и полный запрет на рекламу являются неприемлемыми для отрасли мерами. Их установление было бы равносильно запрету товарной категории ЭСДН и криминализации этого сектора экономики, поскольку спрос миллионов потребителей не исчезнет по требованию законодателя. Принципиально важно обеспечить взрослому курильщику, желающему заменить сгораемый табак на альтернативный, способ получения никотина, все возможности для выбора товара ЭСДН.

Научные, статистические, социологические и маркетинговые исследования российской сферы ЭСДН должны поощряться. Хотя наука не имеет национальности, каждый отдельный рынок имеет свои особенности, и необходимо совершенствовать понимание этого рынка и постоянно уточнять наши знания о нём. Это столь же важно для бизнеса, как и для регуляторов. Слепое, упрощённое регулирование не принесёт желаемого эффекта, оно должно быть более детальным и тонким, делающим различия на уровне степени вреда, наносимого себе потребителем, зависимым от никотина. Уровень вреда от различных категорий товаров, содержащих никотин, в настоящее время уже достаточно хорошо изучен, а возможности переключения потребителей на продукцию со сниженным риском дают очевидный эффект в развитии успеха борьбы с курением. В Евросоюзе, Великобритании, США и некоторых других местах именно мягкое по отношению к ЭСДН регулирование, на фоне всё более жёсткого табачного, позволило значительно увеличить в 2006–2017 гг. темпы снижения потребления сгораемого табака и распространённости курения, тогда как в странах с жёстким регулированием ЭСДН эти темпы остались прежними, то есть близкими к нулю. Возможность и доступность альтернативных способов получения никотина является принципиально важной для отказа от курения табака всё большего числа потребителей. Отсутствие такой возможности закрепляет распространённость курения табака на стабильном уровне на долгие годы.

Участники конференции обращались к организатору – Ассоциации ПАУРРЭНС – с предложениями о проведении следующих конференций в таком же серьёзном и деловом формате для обсуждения ещё многих проблем рынка и вопросов, оставшихся за рамками этого однодневного мероприятия.

  :  NicotianA №3 (31) Лето 2018


 
e-mail: info@vaping-alliance.ru | ©2016 «Ассоциация ПАУРРЭНС». Все права защищены.